韩国国民养老金面临资金枯竭危机，收入仅增长2.4%，支出却增长10.2%

王爱饼 · 发表于 2023/9/17 07:32:13

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据韩国联合新闻社报道，预计从今年到2027年的5年间，韩国国民养老金的养老金支出将以年均10.2%的速度增长，而养老金保险费收入仅预计以年均2.4%的速度增长。公务员养老金和军人养老金已经出现了支出大于收入的情况，国家正在补贴其赤字，国民养老金也有可能步入其后尘。根据韩国财政部17日向国会提交的2023-2027年期间的基金财政管理计划，国民养老金基金支出（业务费+基金运营费）预计将从今年的37.1万亿韩元增长到2027年的54.2万亿韩元，年均增长10.0%。其中，占支出大部分的养老金支出预计将从36.2万亿韩元增长到53.3万亿韩元，年均增长10.2%。这意味着在4年内，养老金支出将增长约1.5倍。1988年引入的国民养老金，由于付出养老金的婴儿潮一代人口正在逐渐退休，因此领取者正在迅速增加。问题在于，收入增长速度无法跟上支出增长速度。到目前为止，由于付款者多于领取者，所以积累金正在增加。但是，未来将进入年轻一代付款者减少，需要领取养老金的老年人口增加，需要消耗积累金的时代。国民养老金基金的自身收入预计将从今年的81.2万亿韩元增长到2027年的100.4万亿韩元，年均增长5.4%。这包括养老金保险费、利息和财产收入（闲置资金运营收益）、其他收入、贷款本金回收等所有收入。如果只看养老金保险费收入，预计将从今年的56.5万亿韩元增长到2027年的62.1万亿韩元，年均增长2.4%。国民养老金公团在今年1月发布了第五次财政预测，如果现行制度维持不变，从2041年开始将出现财政赤字，到2055年基金将耗尽。国民养老金公团计划尽可能提高储备金运营收益率，以减轻未来一代的负担。公团制定了中期基金管理计划，预计利息和财产收入（闲置资金运营收益）将从今年的24.6万亿韩元增长到2027年的38.2万亿韩元，年均增长11.6%。为了实现这一目标，公团计划继续推进投资多元化，包括扩大海外和替代投资。截至去年底，投资资产比例为韩国股票16.3%，韩国债券34.5%，海外股票27.8%，海外债券8.0%，替代投资13.4%。国民养老金计划到2028年将海外股票和海外债券的比例分别提高到40%和10%，并将替代投资的比例提高到15%左右。然而，要确保养老金的持续性，需要伴随着根本性的养老金改革。公务员养老金和军人养老金改革也应与国民养老金改革一同讨论。公务员养老金和军人养老金分别从2001年和1973年开始接受国家补贴以弥补赤字。根据基金财政管理计划，预计2023-2027年的5年间，公务员养老金和军人养老金将投入约53.9万亿韩元的国家资金。但是，这里包含了政府作为雇主应承担的养老金保险费国家负担金，因此不能全部解释为赤字补贴额。